न्यायिक पुनर्विलोकन

पहलून्यायिक सक्रियतान्यायिक अतिरेक
परिभाषान्यायपालिका द्वारा अधिकारों को बनाए रखने और न्याय सुनिश्चित करने में सक्रिय भूमिका।न्यायपालिका अपनी सीमाओं को पार करके विधायी/कार्यकारी क्षेत्र में हस्तक्षेप करती है।
दायरासंवैधानिक सीमाओं के भीतर कार्य करता है ताकि विधायी रिक्तियों को भरा जाए।संवैधानिक सीमाओं से परे जाता है, अक्सर सत्ता के पृथक्करण को कमजोर करता है।
उद्देश्यसार्वजनिक हित, जवाबदेही और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देता है।व्यक्तिपरक व्याख्याओं या न्यायिक अहंकार से उत्पन्न हो सकता है।
उदाहरणजनहित याचिकाएं (PIL), विशाखा मामला (यौन उत्पीड़न पर दिशानिर्देश)।व्यापक राजनीतिक सहमति के बावजूद NJAC अधिनियम को रद्द करना।
संवैधानिक वैधतातब तक उचित जब तक यह मौलिक अधिकारों और कानून के शासन की रक्षा करता है।अन्य सरकारी अंगों की भूमिकाओं की उपेक्षा करने पर अनुचित।
विद्वानों का दृष्टिकोणजब शासन विफल होता है तो इसे लोकतंत्र का रक्षक माना जाता है।इसे न्यायिक तानाशाही या सत्ता का हड़पने के रूप में आलोचित किया जाता है।

न्यायिक सक्रियता का अर्थ है न्यायपालिका द्वारा अधिकारों की रक्षा, विधायी रिक्तियों को भरने और कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने में सक्रिय भूमिका निभाना। इसने भारत में शासन और नीति-निर्माण पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है।

भारत में शासन और नीति-निर्माण पर न्यायिक सक्रियता का प्रभाव:

सकारात्मक प्रभाव:

  • अधिकारों की रक्षा: मौलिक अधिकारों का विस्तार किया (उदाहरण के लिए, पुट्टस्वामी मामले में गोपनीयता का अधिकार)।
  • नीतिगत सुधार: प्रदूषण नियंत्रण (वर्धमान कौशिक मामला), खाद्य सुरक्षा (खाद्य का अधिकार), और एलजीबीटीक्यू+ अधिकार (नवतेज जोहर) में सुधारों का निर्देश दिया।
  • कार्यकारी जवाबदेही: पारदर्शिता लागू की (उदाहरण के लिए, 2024 में चुनावी बांड रद्द करना)।
  • जनहित याचिका (पीआईएल): नागरिक-प्रेरित न्याय को सक्षम बनाया (उदाहरण के लिए, कार्यस्थल उत्पीड़न के लिए विशाखा दिशानिर्देश)।

चुनौतियाँ:

  • न्यायिक अतिक्रमण: कार्यकारी क्षेत्र में हस्तक्षेप (उदाहरण के लिए, 2015 में एनजेएसी रद्द करना)।
  • नीतिगत गतिरोध: मुकदमेबाजी के कारण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी (उदाहरण के लिए, पर्यावरणीय मंजूरी)।
  • कार्यान्वयन की कमी: फैसलों का कमजोर प्रवर्तन (उदाहरण के लिए, पटाखों पर प्रतिबंध की सालाना अवहेलना)।
  • असमान पहुँच: पीआईएल अक्सर ग्रामीण हाशिए पर रहने वाले समूहों की तुलना में शहरी अभिजन को लाभ पहुँचाते हैं।

भारत में निर्वाचन सुधारों को आकार देने में न्यायपालिका, विशेष रूप से सुप्रीम कोर्ट की भूमिका अत्यंत महत्त्वपूर्ण रही है। विभिन्न ऐतिहासिक निर्णयों ने चुनाव प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी, निष्पक्ष और लोकतांत्रिक बनाया है।

प्रमुख न्यायिक निर्णय:
  1. ADR बनाम भारत संघ (2002) – प्रत्याशियों को अपने आपराधिक रिकॉर्ड, शैक्षणिक योग्यता और संपत्ति की जानकारी देना अनिवार्य किया गया।
  2. PUCL बनाम भारत संघ (2013) – मतदाताओं को नकारात्मक मतदान (NOTA) का अधिकार मिला और EVM में ‘NOTA’ विकल्प शामिल करने का निर्देश दिया गया।
  3. सुब्रमण्यम स्वामी मामला (2013) VVPAT प्रणाली को स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए अनिवार्य घोषित किया गया।
  4. लिली थॉमस मामला (2013) – किसी भी जनप्रतिनिधि को दोषी ठहराए जाने पर तत्काल अयोग्य घोषित किया जाएगा, तीन महीने की छूट नहीं मिलेगी।
  5. विशेष न्यायालयों की स्थापना (2017) – सुप्रीम कोर्ट ने जनप्रतिनिधियों के खिलाफ लंबित आपराधिक मामलों की त्वरित सुनवाई हेतु 12 विशेष अदालतों के गठन का निर्देश दिया।
  6. Public Interest Foundation बनाम भारत संघ (2018) आपराधिक पृष्ठभूमि वाले प्रत्याशियों को अपने मामलों की जानकारी सार्वजनिक करने और प्रचार के दौरान उसे प्रकाशित करने का निर्देश।
  7. फ्रीबीज पर नियंत्रण (नवंबर 2023) – सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार से चुनावों में राजनीतिक दलों द्वारा मुफ्त सुविधाओं की घोषणा पर अपना रुख स्पष्ट करने को कहा।
  8. चुनावी बॉन्ड योजना को असंवैधानिक घोषित किया गया (फरवरी 2024) – चुनावी बॉन्ड से दानदाताओं को पूर्ण गुमनामी मिलने पर सुप्रीम कोर्ट ने योजना को रद्द कर दिया।

भारत में न्यायपालिका अनुच्छेद 25 के तहत आवश्यक धार्मिक प्रथाओं (ERP) को परिभाषित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, लेकिन इसके विस्तारित भूमिका ने धार्मिक स्वायत्तता बनाम संवैधानिक नैतिकता पर बहस छेड़ दी है।

संवैधानिक आधार:

  1. अनुच्छेद 25(1): विवेक और धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी देता है, जो लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन है।
  2. न्यायिक व्याख्या: न्यायालय धर्मग्रंथों, रीति-रिवाजों और सिद्धांतों के आधार पर प्रथा की आवश्यकता का मूल्यांकन करते हैं।
  3. राज्य विनियमन की अनुमति: अनुच्छेद 25(2)(A) के तहत, राज्य धर्म से जुड़ी धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों को नियंत्रित कर सकता है।
  4. अनुच्छेद 26: धार्मिक मामलों के प्रबंधन का अधिकार देता है, लेकिन लोक व्यवस्था और स्वास्थ्य के अधीन—न्यायालयों को संतुलन की शक्ति प्रदान करता है।

प्रमुख न्यायिक हस्तक्षेप:

  1. शिरूर मठ मामला (1954): ERP सिद्धांत की शुरुआत; न्यायालय ने कहा कि धार्मिक समुदाय यह तय करते हैं कि क्या आवश्यक है, न कि राज्य।
  2. सबरीमाला मामला (2018): महिलाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध को गैर-आवश्यक माना, लैंगिक समानता को प्राथमिकता दी।
  3. ट्रिपल तलाक मामला (2017): तत्काल तलाक को असंवैधानिक ठहराया गया क्योंकि यह कुरानिक स्वीकृति से रहित था।
  4. हाजी अली दरगाह मामला (2016): बॉम्बे हाईकोर्ट ने महिलाओं को दरगाह के गर्भगृह में प्रवेश की अनुमति दी, प्रतिबंध को गैर-आवश्यक माना।
  5. राम जन्मभूमि मामला (2019): सर्वोच्च न्यायालय ने ERP चर्चा से सावधानीपूर्वक बचते हुए, धार्मिक विश्वास में न्यायिक हस्तक्षेप की सीमाओं का संकेत दिया।

न्यायिक भूमिका की आलोचना :

  1. न्यायिक अतिरेक: न्यायालय धार्मिक ग्रंथों की व्याख्या करके कानूनी दायरे से परे धर्मशास्त्री की भूमिका निभाने का जोखिम उठाते हैं।
  2. मानक परीक्षण की कमी: ERP निर्धारित करने की एकसमान पद्धति न होने से असंगति और अप्रत्याशितता बढ़ती है।
  3. धार्मिक स्वायत्तता का क्षरण: समुदायों को डर है कि धर्म पर राज्य का नियंत्रण बढ़ेगा।
  4. चयनात्मक लागू: ERP सिद्धांत का उपयोग अल्पसंख्यक प्रथाओं में अधिक होता है, जिससे पक्षपात और असंतुलन की चिंता बढ़ती है।
  5. लंबित संवैधानिक समीक्षा: 9-न्यायाधीशों की पीठ ERP की वैधता पर पुनर्विचार कर रही है, जो स्पष्टता और संयम की आवश्यकता को दर्शाता है।

न्यायिक सक्रियता नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा और समाज में न्याय को बढ़ावा देने में न्यायपालिका द्वारा निभाई गई सक्रिय भूमिका को दर्शाती है। इसे आम तौर पर सामाजिक इंजीनियरिंग की आवश्यकता वाले निर्णयों द्वारा चिह्नित किया जाता है, और कभी-कभी ये निर्णय विधायी और कार्यकारी मामलों में हस्तक्षेप का प्रतिनिधित्व करते हैं। जनहित याचिका न्यायिक सक्रियता का परिणाम है।

संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 13, 21, 32, 226 और 227 और अनुच्छेद 142 (‘पूर्ण न्याय’ करने की शक्ति)

लाभ 

चिंताएँ 

  • विधायी या कार्यकारी निष्क्रियता को संबोधित करना:
    • उदाहरण के लिए, विशाखा बनाम राजस्थान राज्य (1997) में, कार्यस्थल पर महिलाओं की यौन उत्पीड़न से सुरक्षा के लिए दिशानिर्देश निर्धारित किए गए थे।
  • कठोर निर्णयों की जिम्मेदारी न्यायालयों को हस्तांतरित करना:
    • शायरा बानो मामले में तीन तलाक को अमान्य करना (2017)
  • सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देना:
    • उदाहरण के लिए, नवतेज सिंह जौहर मामले में, 2018 में सुप्रीम कोर्ट ने समलैंगिक संबंधों को अपराध की श्रेणी से हटा दिया।
  • संविधान की मूल संरचनाओं की रक्षा करना
    • सुप्रीम कोर्ट ने केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य मामले में फैसला सुनाया कि संविधान में संशोधन की शक्ति में संविधान के सबसे मौलिक और  मूल संरचनाओं में संशोधन की संभावना शामिल नहीं है।
  • नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा.
    • राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण बनाम भारत संघ (2014): इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने किसी के लिंग की स्वयं-पहचान करने के अधिकार को मान्यता दी और माना कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को अपने  जन्म के समय निर्धारित लिंग के बजाय अपने स्वयं-कथित लैंगिक पहचान का अधिकार है।
  • जनहित याचिका का आविष्कार
    • हुसैनारा खातून (प्रथम) बनाम बिहार राज्य (1979) मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने विचाराधीन कैदियों की भयावह स्थिति को स्वीकार करते हुए त्वरित सुनवाई के अधिकार को अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार माना।
  • महिला सशक्तिकरण
    • लक्ष्मी बनाम भारत संघ (2015) मामले में: महिलाओं पर एसिड हमलों से जुड़े मामलों में वृद्धि के कारण सुप्रीम कोर्ट ने एसिड की बिक्री पर सख्त प्रतिबंध लगा दिया।
  • अनुच्छेद 21 की व्याख्या में क्रांतिकारी परिवर्तन:
    • मेनका गांधी बनाम भारत संघ: जीवन मात्र अस्तित्व से कहीं अधिक है; इसमें सभी संबद्ध अधिकार शामिल हैं। इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार को नकारने की प्रक्रिया उचित होनी चाहिए।
  • शक्तियों का हानिकारक पृथक्करण:
    • उदाहरण के लिए, कॉलेजियम प्रणाली के माध्यम से भारत के चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति पर हाल ही में अनूप बरनवाल का फैसला।
  • न्यायिक सक्रियता को न्यायिक दुस्साहस नहीं बनना चाहिए → अन्यथा यह न्यायिक अतिरेक का रूप ले लेता है।
    • श्याम नारायण चौकसे बनाम भारत संघ (2016): इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने यह अनिवार्य कर दिया कि भारत के सभी सिनेमा हॉल फीचर फिल्म शुरू होने से पहले राष्ट्रगान बजाएंगे।
    • आयकर अधिनियम की धारा 153सी पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला
  • न्यायपालिका की अक्षमता: प्रशासनिक अधिकारियों के पास प्रशासन के क्षेत्र में विशेषज्ञता होती है जबकि अदालत के पास नहीं।
    • 2016 में, सुप्रीम कोर्ट ने किसी भी राष्ट्रीय या राज्य राजमार्ग के 500 मीटर के भीतर खुदरा दुकानों पर शराब की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया। यह आदेश आर्थिक और रोज़गार के परिणामों को ध्यान में रखे बिना पारित किया गया था।
  • न्यायिक सर्वोच्चता: न्यायिक सक्रियता के माध्यम से, इसने संवैधानिक रूप से निर्मित तीनों शाखाओं पर न्यायिक सर्वोच्चता बनाने का कार्य किया है।
    • उदाहरण के लिए, सुप्रीम कोर्ट ने कॉलेजियम प्रणाली के पक्ष में NJAC अधिनियम को रद्द कर दिया।
  • कोई बाहरी विनियमन नहीं: कार्यपालिका लोगों के प्रति “जवाबदेह” रहती है लेकिन न्यायाधीश स्व-नियमन करते हैं और किसी भी बाहरी नियंत्रण से अछूते रहते हैं।
  • संसद में विश्वास को कम करता है: यह संसद और निर्वाचित प्रतिनिधियों के प्रति लोगों के विश्वास को कम करता है क्योंकि बार-बार अतिरेक कार्यपालिका की निष्क्रियता और अक्षमता का संकेत देता है।
  • अलोकतांत्रिक: न्यायिक अतिरेक लोकतंत्र में ‘अनिर्वाचितों का  अत्याचार’ के रूप में प्रकट होता है।
    • अरुण गोपाल बनाम भारत संघ (2017): सुप्रीम कोर्ट ने दिवाली के दौरान आतिशबाजी छोड़ने का समय तय किया था और उन आतिशबाजी के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया था जो पर्यावरण के अनुकूल नहीं हैं।
  • न्यायिक लोकलुभावनवाद: न्यायाधीश मनुष्य हैं। कभी-कभी न्यायाधीश समाज में लोकप्रिय किसी मुद्दे को उठाने के कारण जनहित याचिका मामलों को स्वीकार कर लेते हैं।

निष्कर्ष में, जबकि न्यायिक सक्रियता संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखने और न्याय सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में कार्य करती है, अतिरेक को रोकने और शक्तियों के संतुलन को बनाए रखने के लिए इसे न्यायिक संयम के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

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