| पहलू | शक्ति | प्राधिकार |
| परिभाषा | शक्ति किसी व्यक्ति के प्रतिरोध के बावजूद दूसरों के कार्यों और व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता है। | प्राधिकार एक व्यक्ति का दूसरों के व्यवहार पर आदेश देने और स्वेच्छा से उनका अनुपालन चाहने का वैध अधिकार है। |
| आधार | सत्ता बल, दंड की धमकियों, रिश्वतखोरी आदि पर आधारित है, इसमें वैधता का अभाव है। | प्राधिकरण कानून पर आधारित है. इसलिए, यह वैध शक्ति है। |
| विशेषता | शक्ति की परिभाषित विशेषता दबाव है। | प्राधिकार की परिभाषित विशेषता वैधता है। |
| पद | चूँकि शक्ति जबरदस्ती पर आधारित होती है, इसलिए इसे शक्ति के रूप में मान्यता देने के लिए किसी औपचारिक स्थिति की आवश्यकता नहीं होती है। | प्राधिकरण हमेशा किसी नौकरी या औपचारिक पद के कार्यों से जुड़ा होता है, और इसलिए यह हमेशा संस्थागत शक्ति होती है। |
मैक्स वेबर ने प्राधिकार को तीन प्रकारों में वर्गीकृत किया:
- वैधानिक- तार्किक या कानूनी प्राधिकार (Legal- Rational or Legal Authority): यह प्राधिकार स्थापित कानूनों, नियमों और विनियमों पर आधारित होता है।यह उस व्यक्ति के गुणों से नहीं बल्कि उसके पद से आता है, जिस पर वह आसीन होता है।उदाहरण: नौकरशाही।
- परम्परागत प्राधिकार (Traditional Authority): यह प्राधिकार लंबे समय से चली आ रही परंपराओं और रिवाजों पर आधारित होता है। यह प्राधिकार रखने वाले अक्सर राजा जनजातीय प्रमुख या धार्मिक नेता होते हैं। उदाहरण: दलाई लामा।
- करिश्माई प्राधिकार (Charismatic Authority): यह प्राधिकार किसी व्यक्ति के असाधारण व्यक्तिगत गुणों जैसे वीरता, बुद्धिमत्ता तथा संतत्व इत्यादि से आता है। उदाहरण: महात्मा गांधी या लेनिन।
सामाजिक उत्तरदायित्व से तात्पर्य उस सीमा से है, जब सार्वजनिक प्राधिकरणों सहित सामाजिक अभिनेताओं के कार्य आपसी अपेक्षाओं, प्रचलित कानूनी मानकों, सामाजिक मानदंडों, सामूहिक हितों और समाज के सभी स्तरों पर विश्वास सुनिश्चित करने में मापन किया जाता है। इसका तात्पर्य सार्वजनिक हित की सेवा करने वाले कर्तव्यों को निभाने के दायित्व से है। सामाजिक अखंडता बनाए रखने, सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने और सामाजिक संबंधों के विकास को बढ़ावा देने के लिए यह जिम्मेदारी आवश्यक है।
सार्वजनिक प्राधिकारियों की सामाजिक जिम्मेदारी के परिप्रेक्ष्य:-
| दृष्टिकोण | आंतरिक | बाहरी |
| उदाहरण | सामाजिक संवाद, नवाचार, श्रम सुरक्षा, वेतन स्थिरता, श्रम स्थिरता, उपयुक्त कार्य परिस्थितियाँ, सामाजिक बीमा, लैंगिक समानता | स्थानीय समुदायों के साथ सहयोग, छोटे और मध्यम व्यवसाय को बढ़ावा देना, भ्रष्टाचार में कमी, सामाजिक रूप से जिम्मेदार निवेश, सिविल सोसाइटीज का विकास, कंपनी संचालन जोखिमों में कमी, पर्यावरण संरक्षण |
बरनार्ड और साइमन ने वेबर और फेयोल के पारंपरिक स्थितिगत या औपचारिक विचारधारा को खारिज करते हुए प्राधिकरण के स्वीकृति विचारधारा का प्रस्ताव रखा। उनका तर्क है कि प्राधिकार नीचे से ऊपर की ओर प्रवाहित होता है, अधीनस्थ अपनी इच्छा के आधार पर प्राधिकार स्वीकार करते हैं।
- ‘तटस्थता का क्षेत्र’: बरनार्ड का सुझाव है कि संगठन में व्यक्तियों के “तटस्थता के क्षेत्र” द्वारा प्राधिकार की स्वीकृति को बढ़ावा मिलता है। आदेश की सामग्री की परवाह किए बिना अधीनस्थ इस क्षेत्र के भीतर आने वाले आदेशों का अनुपालन करते हैं।
- ‘स्वीकृति का क्षेत्र’: हर्बर्ट साइमन ने “स्वीकृति का क्षेत्र” पेश किया, जो उन कार्यों को दर्शाता है जहां अधीनस्थ स्वैच्छिक अनुपालन प्राप्त करते हैं। इस क्षेत्र से आगे बढ़ने पर अवज्ञा हो सकती है।
इसके अलावा, बरनार्ड ने एक अधीनस्थ के लिए आदेश को आधिकारिक मानने के लिए चार शर्तें बताईं: (i) संदेश को समझना, (ii) संगठनात्मक उद्देश्य के साथ संगति, (iii) व्यक्तिगत हितों के साथ तालमेल, (iv) अनुपालन की व्यवहार्यता।
प्राधिकार और उत्तरदायित्व एक दूसरे पर निर्भर हैं। जब अधिकार का प्रयोग किया जाता है, तो यह स्वचालित रूप से जिम्मेदारी को जन्म देता है।
- सहवर्ती और सह-समान: यदि किसी वरिष्ठ के पास निर्णयों को लागू करने का अधिकार है, तो वे अधीनस्थों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी भी निभाते हैं। हेनरी फेयोल जैसे शास्त्रीय सिद्धांतकारों ने प्राधिकार को जिम्मेदारी के बराबर करने पर जोर दिया, और सौंपी गई जिम्मेदारियों के साथ प्राधिकार के मिलान के महत्व पर प्रकाश डाला।
- एक-दूसरे के पूरक और अनुपूरक: जिम्मेदारी के बिना प्राधिकार अप्रभावी है और इसका दुरुपयोग हो सकता है। इसके विपरीत, प्राधिकार के बिना जिम्मेदारी प्रदर्शन और जवाबदेही में बाधा डाल सकती है।
- पारस्परिक: प्राधिकार से प्रत्यायोजन और निर्णय लेना संभव होता है , जबकि जिम्मेदारी यह सुनिश्चित करती है कि कार्य प्रभावी ढंग से किए जाएं और निर्णय लक्ष्यों के अनुरूप हों। यह संगठनात्मक पदानुक्रम के भीतर शक्ति और जवाबदेही के संतुलन को बढ़ावा देता है।
निष्कर्षतः प्राधिकार और जिम्मेदारी प्रभावी संगठनात्मक कामकाज के लिए महत्वपूर्ण अन्योन्याश्रित अवधारणाएँ हैं।
