लोक प्रशासन के अध्ययन में सरकारी संचालन की जटिलताओं को समझने और उनका विश्लेषण करने के लिए समय के साथ विकसित हुए विभिन्न दृष्टिकोण शामिल हैं। यहाँ मुख्य दृष्टिकोण हैं
- दार्शनिक दृष्टिकोण: प्रशासनिक गतिविधियों का मार्गदर्शन करने वाले अंतर्निहित सिद्धांतों और आदर्शों पर ध्यान केंद्रित करता है, जैसे:- प्लेटो के रिपब्लिक और जॉन लॉक के ट्रीटीज़ ऑन सिविल गवर्नमेंट
- कानूनी दृष्टिकोण (न्यायिक/न्यायिक दृष्टिकोण): संवैधानिक संरचनाओं, शक्तियों, कार्यों और सार्वजनिक प्राधिकरणों की सीमाओं पर जोर देते हुए कानूनी ढांचे के भीतर सार्वजनिक प्रशासन की जांच करता है। समर्थकों में फ्रैंक जे. गुडनाउ शामिल हैं।
- ऐतिहासिक दृष्टिकोण: ऐतिहासिक विकास के माध्यम से सार्वजनिक प्रशासन का अध्ययन करता है, यह विश्लेषण करता है कि समय के साथ प्रशासनिक प्रणालियाँ कैसे विकसित हुईं। उदाहरणों में शामिल हैं एल.डी. व्हाइट का अमेरिकी संघीय प्रशासन और कौटिल्य के अर्थशास्त्र जैसे ऐतिहासिक ग्रंथों पर अध्ययन।
- केस विधि दृष्टिकोण: प्रशासनिक वास्तविकताओं के पुनर्निर्माण और व्यावहारिक अंतर्दृष्टि प्रदान करने के लिए विशिष्ट प्रशासनिक घटनाओं या निर्णयों के विस्तृत आख्यानों का उपयोग करता है। 1930 के दशक के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका में लोकप्रिय हुआ। (सिद्धांतकार: ड्वाइट वाल्डो)
- संरचनात्मक दृष्टिकोण: पदानुक्रमित संबंधों, श्रम विभाजन और औपचारिक प्रक्रियाओं सहित सार्वजनिक प्रशासन की संगठनात्मक संरचना का विश्लेषण करता है। प्रशासनिक प्रणालियों के भीतर दक्षता, समन्वय और प्रभावशीलता पर ध्यान केंद्रित करता है
- मानवीय संबंध दृष्टिकोण: सार्वजनिक प्रशासन में पारस्परिक संबंधों, प्रेरणा, मनोबल और संचार जैसे मानवीय कारकों पर जोर देता है। संगठनात्मक प्रभावशीलता में सामाजिक पहलुओं और नेतृत्व की भूमिका पर प्रकाश डाला गया है।
- उल्लेखनीय कार्य: संगठनात्मक व्यवहार पर मैरी पार्कर फोलेट के कार्य; हॉथोर्न अध्ययन पर एल्टन मेयो का शोध
- व्यवहारिक दृष्टिकोण: मनोविज्ञान और समाजशास्त्र से प्रेरणा लेते हुए संगठनों के भीतर व्यक्तिगत और समूह व्यवहार की जांच करता है। अनुभवजन्य अनुसंधान और व्यवहार सिद्धांतों के माध्यम से प्रशासनिक व्यवहार की भविष्यवाणी और व्याख्या करता है। {समर्थक: हर्बर्ट ए. साइमन और चेस्टर आई. बरनार्ड}
- सिस्टम दृष्टिकोण: सार्वजनिक प्रशासन को एक जटिल प्रणाली के रूप में देखता है जिसमें परस्पर संबंधित भाग (उपप्रणाली, इनपुट, प्रक्रियाएं, आउटपुट, फीडबैक लूप) शामिल हैं। आंतरिक और बाह्य वातावरण के प्रति समग्र समझ और अनुकूलन पर जोर देता है।
- उल्लेखनीय कार्य: सिस्टम और संगठनात्मक सिद्धांत पर चेस्टर बर्नार्ड के कार्य
- तुलनात्मक दृष्टिकोण: समानताओं, अंतरों और सीखे गए सबक की पहचान करने के लिए विभिन्न देशों या क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रणालियों, प्रथाओं और नीतियों की तुलना करता है। अंतर-सांस्कृतिक समझ और नीति हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करता है।
- उल्लेखनीय कार्य: विकासशील देशों में फ्रेड डब्ल्यू. रिग्स का प्रशासन: प्रिज़मैटिक सोसाइटी का सिद्धांत (1964)
- पारिस्थितिक दृष्टिकोण: प्रशासनिक निर्णयों, नीतियों और परिणामों को प्रभावित करने वाले पर्यावरणीय संदर्भ (प्राकृतिक, सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक) पर विचार करता है। प्रशासनिक प्रणालियों और व्यापक पारिस्थितिक संदर्भों के बीच अंतर्संबंध पर प्रकाश डालता है। {समर्थक: एफ.डब्ल्यू. रिग्स द्वारा}
- विकास दृष्टिकोण: आर्थिक और सामाजिक विकास के संदर्भ में सार्वजनिक प्रशासन की जांच करता है, विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और विकासशील देशों में शासन चुनौतियों का समाधान करने में इसकी भूमिका पर ध्यान केंद्रित करता है।
- एडवर्ड वीडनर और एफ.डब्ल्यू. रिग्स द्वारा विकास प्रशासन की संकल्पना
- सार्वजनिक चयन दृष्टिकोण: प्रशासनिक निर्णय लेने का विश्लेषण करने के लिए आर्थिक सिद्धांतों को लागू करता है, यह मानते हुए कि व्यक्ति स्व-हित में कार्य करते हैं। नौकरशाही प्रोत्साहन, नियामक कब्ज़ा और सार्वजनिक नीतियों पर हित समूहों के प्रभाव की जांच करता है। {समर्थक: विंसेंट ओस्ट्रोम और अन्य द्वारा}
- नव -सार्वजनिक प्रबंधन (एनपीएम): 20वीं सदी के अंत में उभरकर, एनपीएम सार्वजनिक क्षेत्र प्रबंधन में बाजार-आधारित सिद्धांतों पर जोर देता है। यह विकेंद्रीकरण, प्रतिस्पर्धा, प्रदर्शन-आधारित प्रबंधन और ग्राहक अभिविन्यास की वकालत करता है।
ये सिद्धांत और दृष्टिकोण दार्शनिक नींव और कानूनी ढांचे से लेकर संगठनात्मक गतिशीलता, निर्णय लेने की प्रक्रियाओं और तुलनात्मक संस्थागत विश्लेषण तक सार्वजनिक प्रशासन के विभिन्न पहलुओं का विश्लेषण करने के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करते हैं।
