मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (Part III) और राज्य के नीति निदेशक तत्व (Part IV) के रूप में दो महत्वपूर्ण भाग हैं।

• मौलिक अधिकार न्यायालय द्वारा प्रवर्तनीय (justiciable) हैं और नागरिकों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता व समानता सुनिश्चित करते हैं।
• नीति निदेशक तत्व गैर-न्यायिक (non-justiciable) हैं, लेकिन ये सामाजिक-आर्थिक न्याय व कल्याणकारी राज्य की दिशा में मार्गदर्शक हैं।

इन दोनों के बीच अन्तःक्रिया (interplay) प्रारंभिक समय में संघर्षमय रही, लेकिन न्यायपालिका ने समय के साथ संतुलन स्थापित किया।

संघर्ष के मुख्य बिंदु:

1. प्रारंभिक वर्षों में मौलिक अधिकारों की प्रधानता:

• चम्पकम दोरैराजन मामला (1951):
  अनुच्छेद 15 के उल्लंघन पर जाति आधारित आरक्षण को असंवैधानिक ठहराया गया।
  ➤ न्यायालय ने कहा कि नीति निदेशक तत्व, मौलिक अधिकारों को वरीयता नहीं दे सकते।

2. पहला संविधान संशोधन (1951):

➤ अनुच्छेद 15(4) जोड़ा गया जिससे पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण की अनुमति मिली। यह DPSPs की रक्षा की दिशा में कदम था।

3. संपत्ति अधिकार विवाद:

• भूमि सुधार कानूनों को लागू करने में नीति निदेशक तत्वों (जैसे अनुच्छेद 39(b), (c)) और संपत्ति के अधिकार (अनुच्छेद 31, अब हटाया गया) में टकराव हुआ।
• संसद ने अनुच्छेद 31A, 31B व नवीं अनुसूची जोड़ी जिससे ऐसे कानून न्यायिक समीक्षा से बाहर हो सकें।

न्यायिक विकास और संतुलन की स्थापना:

1. गोलकनाथ मामला (1967):

➤ संविधान संशोधन द्वारा मौलिक अधिकारों को नहीं बदला जा सकता।
➤ इससे संसद की शक्ति सीमित हुई और न्यायपालिका सर्वोच्च बनी।

2. केशवानंद भारती मामला (1973):

➤ बुनियादी ढांचे का सिद्धांत (Basic Structure Doctrine) स्थापित हुआ।
➤ संसद संशोधन कर सकती है, पर संविधान की मूल भावना को क्षति नहीं पहुँचा सकती।

3. मिनर्वा मिल्स मामला (1980):

➤ 42वें संशोधन में DPSPs को FRs से ऊपर रखने का प्रयास असंवैधानिक ठहराया गया।
➤ न्यायालय ने कहा, दोनों में संतुलन ही संविधान की मूल संरचना का हिस्सा है।

4. उन्नी कृष्णन बनाम आंध्र प्रदेश (1993):

➤ शिक्षा का अधिकार, अनुच्छेद 21 के जीवन के अधिकार में शामिल किया गया।
➤ परिणामस्वरूप, 86वां संविधान संशोधन हुआ और अनुच्छेद 21A जोड़ा गया।

5. ओल्गा टेलिस मामला (1985):

➤ जीविका का अधिकार भी जीवन के अधिकार का हिस्सा माना गया, जो नीति निदेशक तत्वों (अनु. 39(a)) से प्रेरित था।

सहयोगात्मक दृष्टिकोण (Complementarity):

• नीति निदेशक तत्वों ने मौलिक अधिकारों की व्याख्या व विस्तार में भूमिका निभाई है।
• जनहित याचिकाओं के माध्यम से न्यायपालिका ने अनेक DPSPs को मौलिक अधिकारों में समाहित किया है (जैसे: पर्यावरण, स्वास्थ्य, रोजगार)।

चुनौतियाँ:

• न्यायिक सक्रियता से कभी-कभी अधिकारों और नीति तत्वों की सीमाएं धुंधली होती हैं।
• संसद DPSPs का उपयोग कर कभी-कभी FRs को प्रतिबंधित करने का प्रयास करती है।

मौलिक अधिकार और नीति निदेशक तत्व संविधान की आत्मा के दो पहिये हैं। न्यायपालिका ने केशवानंद भारती और मिनर्वा मिल्स जैसे मामलों के माध्यम से दोनों के बीच संतुलन स्थापित कर, संविधान के मूल ढांचे की रक्षा की है।
आज आवश्यकता है कि इन दोनों को पूरक दृष्टिकोण से देखा जाए, ताकि भारत न्यायपूर्ण, समतामूलक और कल्याणकारी राज्य की दिशा में आगे बढ़ सके।