उपखण्ड अधिकारी जिला और तहसील प्रशासन के बीच महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं।
- राजस्व संग्रहण: उपखण्ड में राजस्व संग्रहण की देखरेख करते हैं और तहसीलदार व अधीनस्थ कर्मचारियों को निर्देश देते हैं।
- निरीक्षण: अधीनस्थ राजस्व कर्मचारियों (तहसीलदार, नायब तहसीलदार, पटवारी, गिरदावर) पर अनुशासनात्मक शक्ति का प्रयोग करते हैं। निरीक्षण के लिए प्रतिवर्ष कम से कम 80 दिन और 60 रातें मुख्यालय से बाहर बिताते हैं।
- फसल और भूमि संबंधी कार्य: फसलों का आकलन, भूमि परिवर्तन कार्य का प्रबंधन, सरकारी भूमि पर अतिक्रमण रोकना और कलेक्टर की ओर से भूमि अधिग्रहण का कार्य करते हैं।
- राजस्व मामलों की सुनवाई: उत्तराधिकार विवाद, चारागाह भूमि विवाद जैसे राजस्व मामलों की सुनवाई करते हैं।
- पत्थरगड़ी आदेश और राजस्व सुधार: पत्थरगड़ी आदेश जारी करते हैं और हथबंदी, चकबंदी जैसे राजस्व सुधारों को लागू करते हैं। उपखण्ड में राजस्व अभियानों का संचालन करते हैं।
- राजस्थान भूमि राजस्व अधिनियम, 1956 के तहत अधिकार: अधीनस्थों से मामले स्थानांतरित और वापस ले सकते हैं; आबादी भूमि की नीलामी का प्रबंधन करते हैं और शरणार्थियों व चारे के भंडारण के लिए भूमि प्रदान करते हैं।
पटवारी को अक्सर भारत में प्रशासन की जमीनी स्तर की इकाई माना जाता है, विशेषरूप से राजस्व प्रशासन प्रणाली में। इसके निम्नलिखित कारण:
- गांव की भू-संपत्ति से संबंधित विभिन्न अभिलेखों के रख- रखाव का मूल दायित्व पटवारी का होता है।
- भू-राजस्व एकत्रित करके तहसील मुख्यालय में जमा कराने की जिम्मेदारी भी पटवारी की होती है।
- राजस्व अभियानों के संचालन की जिम्मेदारी पटवारी की होती है।
- समग्र ग्रामीण विकास की जिम्मेदारी वैसे तो वीडीओ (VDO) की होती है लेकिन पटवारी विकास कार्यों में सहयक की भूमिका निभाता है।
- अकाल, बाढ़, अतिवृष्टि, ओलावृष्टि, के द्वारा फसलों के नुकसान का आकलन करके मुआवजा प्रक्रिया को तीव्रता देता है।
- पटवारी भू-राजस्व, फसल, पशुपालन, सिंचाई, आदि के आंकड़े एकत्रित करके राजस्व मंडल को भेजता है।
- पंचायती राज संस्थाओं के चुनावों के दौरान, पटवारी ग्रामीण क्षेत्रों में मतदान दलों का आयोजन करने के लिए उत्तरदायी होता है।
- अन्य जिम्मेदारियां
- जनगणना कार्य: पटवारी जनगणना गतिविधियों में भाग लेता है।
- दस्तावेज प्रमाणन: भूमि स्वामित्व दस्तावेजों का प्रमाणन भी एक महत्वपूर्ण कार्य है।
- अभिलेखों की तैयारी: पटवारी भूमि अभिलेखों की प्रतियाँ तैयार करता है और लघु बचत लक्ष्य आपूर्ति में योगदान देता है।
तहसीलदार तहसील में राज्य का प्रतिनिधित्व करता है और राज्य, जिला प्रशासन और नागरिकों के बीच संचार व्यवस्था बनाए रखता है। तहसील प्रशासन के प्रमुख के रूप में, वह निम्नलिखित भूमिकाएँ निभाते हैं:
- भू-राजस्व अधिकारी: राजस्व संग्रहण के लिए जिम्मेदार ; यदि अन्य विभाग कर या ऋण की वसूली करने में विफल रहते हैं, तो तहसीलदार वसूली कार्यक्रम तैयार करता है, पटवारियों की विशेष बैठकों में मार्गदर्शन प्रदान करता है, और क्षेत्र का दौरा भी करता है।
- भूमि अभिलेख अधिकारी: भूमि अभिलेखों की तैयारी और रखरखाव तहसील प्रशासन का एक आवश्यक कार्य है। भूमि के प्रकार के आधार पर वर्गीकरण और मानचित्रण सहित इन अभिलेखों को अद्यतन और सुरक्षित करने के लिए तहसीलदार जिम्मेदार हैं।
- उप-कोषागार अधिकारी के रूप में: तहसीलदार उप-कोषागार का प्रबंधन करता है, जहां तहसील की सारी आय जमा की जाती है और व्यय किए जाते हैं। इस वित्तीय व्यवस्था की देखरेख करना तहसीलदार का कर्तव्य है।
- एक उप-रजिस्ट्रार के रूप में: तहसील में, भूमि या भवन खरीदने जैसे संपत्ति लेनदेन पर स्टांप शुल्क लगता है। उप-रजिस्ट्रार अधिकारी के रूप में कार्य करते हुए, तहसीलदार इन पंजीकरणों की देखरेख करता है।
- राजस्व विवाद: राजस्थान राजस्व अधिनियम, 1955 और राजस्थान भूमि राजस्व अधिनियम, 1956 के तहत, उन्हें विभिन्न प्रकार के संपत्ति विवादों की सुनवाई का अधिकार है। कुछ को शुरू में तहसीलदार द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जबकि अन्य में, वे( तहसीलदार) एसडीएम की सहायता करते हैं। उदाहरण के लिए, एलआरए, 1956 की धारा 128, सीमा विवादों से निपटने से संबंधित है
- राशनिंग: तहसील में चीनी और मिट्टी के तेल जैसी पीडीएस वस्तुओं के वितरण के लिए तहसीलदार जिम्मेदार हैं।
- राहत कार्य: तहसीलदार बाढ़ और सूखे जैसी प्राकृतिक आपदाओं के दौरान सहायता प्रदान करते हैं, और तहसील क्षेत्र में आग जैसी आपात स्थिति का प्रबंधन करते हैं।
- अन्य कार्य :
- तहसीलदार सभी मंदिरों और सामान्य भूमियों का संरक्षक भी होता है।
- दंड प्रक्रिया संहिता के तहत तहसीलदार को कार्यकारी मजिस्ट्रेट के रूप में काफी शक्तियां प्रदान की गई हैं।
- उसके पास पटवारियों, कानूनगो आदि के एक बड़े कैडर पर पर्यवेक्षी शक्तियाँ हैं
- चुनाव कर्तव्य: सांसद और विधायक चुनावों सहित चुनावी प्रक्रियाओं में सहायता करना और पंचायती राज/शहरी निकाय चुनावों में सहायक रिटर्निंग अधिकारी के रूप में कार्य करना।
