भारत के संविधान द्वारा प्रदत्त संसदीय शासन प्रणाली में राज्यपाल नाममात्र का कार्यकारी अधिकारी होता है जबकि मुख्यमंत्री वास्तविक कार्यकारी अधिकारी होता है। दूसरे शब्दों में राज्यपाल राज्य का मुखिया होता है जबकि मुख्यमंत्री सरकार का मुखिया होता है। इस प्रकार, राज्य में मुख्यमंत्री की स्थिति केंद्र में प्रधानमंत्री की स्थिति के समान होती है।
मुख्यमंत्री की नियुक्ति
- संविधान के अनुच्छेद 164 में कहा गया है कि मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाएगी और संसदीय प्रणाली की परंपराओं के अनुसार, मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाएगी। राज्यपाल सदन की सबसे बड़ी पार्टी के नेता या सबसे बड़े गठबंधन द्वारा चुने गए नेता को मुख्यमंत्री नियुक्त करता है।
- अगर किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है तो राज्यपाल परिस्थिति के अनुसार विवेक का इस्तेमाल कर सकते हैं। वह किसी नेता को मुख्यमंत्री बनने के लिए कह सकते हैं और फिर सदन में अपना बहुमत साबित कर सकते हैं।
- किसी मुख्यमंत्री की मृत्यु होने पर सत्तारूढ़ दल एक नया नेता चुनता है और राज्यपाल के पास नए नेता को मुख्यमंत्री नियुक्त करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता।
- किसी ऐसे व्यक्ति को, जो राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं है, 6 महीने के लिए मुख्यमंत्री नियुक्त किया जा सकता है, लेकिन इस अवधि के दौरान उसे राज्य विधानमंडल के लिए निर्वाचित होना चाहिए।
मुख्यमंत्री का कार्यकाल और वेतन:
- मुख्यमंत्री का कार्यकाल निश्चित नहीं होता है और वह राज्यपाल की इच्छा पर्यन्त पद पर बने रहते हैं। लेकिन राज्यपाल उन्हें सदन में बहुमत प्राप्त होने तक बर्खास्त नहीं कर सकते।
- मुख्यमंत्री का वेतन और भत्ते राज्य विधानमंडल द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
मुख्यमंत्री की शक्तियां एवं कार्य:
मंत्रिपरिषद के संबंध में:
- राज्यपाल को मंत्री के रूप में नियुक्त किये जाने वाले लोगों की सिफारिश करना।
- मंत्रियों के विभागों का आवंटन एवं फेरबदल।
- मंत्री से इस्तीफा देने के लिए कह सकते हैं या राज्यपाल से उसे बर्खास्त करने के लिए कह सकते हैं।
- सभी मंत्रियों की गतिविधियों का पर्यवेक्षण करना।
- मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है और निर्णयों को प्रभावित करता है।
- पद से इस्तीफा देकर सरकार को गिरा सकते हैं।
राज्यपाल के संबंध में
- राज्यपाल एवं मंत्रिपरिषद के बीच संचार का मुख्य चैनल
- मंत्रिपरिषद के सभी निर्णयों से राज्यपाल को अवगत कराया
- राज्यपाल द्वारा बुलाई गई मंत्रिपरिषद के किसी भी निर्णय से संबंधित जानकारी प्रस्तुत करना
- राज्यपाल द्वारा विचार हेतु अपेक्षित किसी भी निर्णय को मंत्रिपरिषद के समक्ष प्रस्तुत करना।
- आरपीएससी, चुनाव आयोग आदि के अध्यक्ष एवं सदस्यों जैसे महत्वपूर्ण पदों पर व्यक्तियों की नियुक्ति के लिए राज्यपाल को सलाह देना।
राज्य विधानमंडल के संबंध में
- राज्य विधानमंडल का सत्र बुलाने या स्थगित करने के लिए राज्यपाल को सलाह देना।
- किसी भी समय राज्यपाल को विधान सभा भंग करने की सिफारिश कर सकता है।
- सदन में सरकार की नीतियों की घोषणा करता है।
अन्य शक्तियां
- अध्यक्ष – राज्य योजना बोर्ड
- अध्यक्ष – मुख्यमंत्री सलाहकार परिषद
